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目前全国排查出油气管道安全隐患29436处 更新时间:2014-6-27
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26日,国家安全监管总局总工程师、规划科技司司长吴鑫做客新华访谈,为网友们解读五部门《关于加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全管理工作的通知》。在访谈中,吴鑫说,2013年12月份,国务院安委办公室集中各部门力量,开展这方面的调查摸底。现在看,基本上摸清了底数。从我们掌握的情况看,现在全国各类化工园区,包括化工聚集区大概有1200多家,陆上油气管道总里程12万公里,还不包括油气田内部的管道。原油管道2.3万公里,成品油管道2.1万公里,天然气管道7.6万公里。全国排查出油气管道安全隐患29436处,其中管道占压,有1万多处。不符合安全距离的有9197处,不满足安全要求、交叉穿越的8293处。 
    主持人:现在我们国家城镇化快速进程中,有很多新建项目,那在规划和管线建设中会避免这些问题。那我们国家成像规划管线安全的基本情况是怎么样的? 
    吴鑫:目前我国正处于城镇化快速发展阶段,城区在向郊区扩展,郊区连接了很多新的工业园区、化工园区、工业管网等等。针对这个问题,结合吸取青岛中石化事故教训,2013年12月份,国务院安委办公室集中各部门力量,开展这方面的调查摸底。现在看,基本上摸清了底数。从我们掌握的情况看,现在全国各类化工园区,包括化工聚集区大概有1200多家,陆上油气管道总里程12万公里,还不包括油气田内部的管道。原油管道2.3万公里,成品油管道2.1万公里,天然气管道7.6万公里。全国排查出油气管道安全隐患29436处,其中管道占压,有1万多处。不符合安全距离的有9197处,不满足安全要求、交叉穿越的8293处。 
    我们对这些存在的问题进行了深入分析,主要由这样几个原因:一是企业主体安全责任不落实,管理上制度还不完善,内部管理不到位。二是监管协调机制还不健全,在一些环节还没有形成合力。有一些安全标准、法规还不健全,有些标准是多年前制定的,有些滞后。还有就是不能严格落实城乡规划和建筑管线设计的安全管理规定等等。 
    对存在的这些隐患和问题,各部门、各地区目前正在抓紧进行有计划、有步骤进行清理、治理、整顿和整改。但是涉及面广,还需要有大量的投入,还要彻底整改,任务十分艰巨。对此,国务院安委办公室专门制定了整改工作方案,明确要求用三年左右时间重点督促协调各地方、有关企业,协调完成三大类、三级隐患的整改工作。下一步要采取的措施:第一,进一步完善油气管道的体制机制和配套法规,从法规制度标准上来规范。第二,对重大安全隐患进行挂牌督办,重点盯、重点督促。对典型的隐患或者是拒不整改的企业进行媒体社会曝光。第三,督促企业建立完善的管理体系,加强企业内部的安全监管、安全管理。第四,开展专项督促检查。强化各行政主管部门、执法部门联合执法,督促企业消除隐患。

 

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